8 SPORTS IMPACT -專題報導- 安全或基本權利有影響，對高風險人工智慧 系統的具體要求以及相應系統的營運者的義 務。需進行合規評估（conformity assessment） 及上市後監控（post-market monitoring）等。 第三層為透明度風險（Transparency risk）： 涉及假冒、操弄或欺騙，如聊天機器人、深 度偽造（deepfakes）、AI生成內容，要求特 定人工智慧系統的統一透明度規則應承擔資 訊和透明度義務（information and transparency obligation）。第四層為最低風險（Minimal risk）：一般AI系統如垃圾郵件過濾器、推 薦系統等，無特定法規。此外，歐盟AI法就 通用目的AI模型（General Purpose AI Models, GPAI）另設通用人工智慧模型依開源與風險 程度，經由行為準則（Code of Practice）方式 進行管制，並使具系統性風險者承擔更高 義務。 2025年11月19日，歐盟執委會發布「 數位簡化綜合法草案」（Digital Omnibus Regulation Proposal），數位簡化綜合法草 案針對歐盟大量數位立法進行系列技術性 修改，旨在減輕企業、公共管理部門和公 民的負擔，預計至2029年可為企業節省高 達50億歐元的行政成本（註4）。 該草案除修正GDPR外，其中對AI模型訓 練之個資修法，同時提出簡化人工智慧法規 則草案（Proposal for Regulation on simplification for AI rules）引進「條件式生效」機制：若 歐盟尚未發布相應AI技術標準（Harmonised Standards）或指引（Guidelines）時，高風險AI 系統（附件III）原定於2026年8月生效，修正後 延至相關支持措施（如技術標準）發布後的6個 月，若標準仍未完成時，最後生效日則為2027 年12月2日。 布魯塞爾效應（Brussels Effect）作為歐盟 法令影響國際監管的核心概念 ， Anu Bradford 教授指出，歐盟以其4.5億人口或對其境內提供 商品服務發生法律效力，但歐盟藉由跨國企業 因進入市場需接受其法律標準，經由各項國際 貿易協定與網路數位經濟之發展，有效將其法 制輸出為全球性監管標準。布魯塞爾效應使歐 盟的法制能以單邊力量發揮成為全球性監管標 準。典型範例包括GDPR、環保法規、消費者保 護規範等。但是本文觀察歐盟《人工智慧法》 之嚴格監管格式，似乎未能延續過往布魯塞爾 效應之光環。 圖片來源 / https://www.freepik.com
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